家具采購如何實(shí)現(xiàn)物有所值？如何給政府用戶提供好產(chǎn)品好服務(wù)？

1.引入全生命周期價(jià)格

物有所值是世界各國政府采購制度一致的理念。我國政府采購落實(shí)物有所值應(yīng)引入全生命周期價(jià)格。

初次購買成本無法衡量產(chǎn)品的質(zhì)量，有些產(chǎn)品初次購買成本低，但使用成本高，導(dǎo)致全生命周期的成本非常高昂，不應(yīng)該提倡。所謂物有所值是指所買商品在滿足需求的前提下，同時(shí)也要滿足全生命周期的價(jià)格。購買成本、使用成本和處置成本等三大成本構(gòu)成了全生命周期的價(jià)格成本。

家具采購不僅是單純的物質(zhì)采購，還應(yīng)與采購單位的形象相適應(yīng)相匹配。雖然政府采購評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涉及技術(shù)和服務(wù)，但真正能體現(xiàn)家具設(shè)計(jì)、工藝、技術(shù)及質(zhì)量等因素的評(píng)分占比卻很少。而單靠技術(shù)參數(shù)和服務(wù)又難以確定產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)檔次，所以不可避免地經(jīng)常出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象。

為了確保采購活動(dòng)的客觀和公正，建議，首先在招標(biāo)文件論證階段組織好專家論證，在不帶有傾向性的前提下，認(rèn)真分析采購需求，形成合法、合理、科學(xué)及專業(yè)的招標(biāo)文件；其次，家具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)誠實(shí)守信，不應(yīng)以低價(jià)中標(biāo)為目的，而忽視了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)；第三，合同執(zhí)行過程中實(shí)行過程監(jiān)控，采購單位不定期進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；第四，形成綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)完成的項(xiàng)目形成相應(yīng)的評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)失信行為及時(shí)予以公示并作出相應(yīng)懲罰，以達(dá)到警示作用。

2．還權(quán)于采購人

本著“還權(quán)于采購人”的思路，國采中心定點(diǎn)采購流程進(jìn)行大幅精減。各單位單次及批量采購金額50萬元以下的項(xiàng)目，采購人可在定點(diǎn)范圍內(nèi)自行詢價(jià)后直接擇優(yōu)確定成交供應(yīng)商；采購金額50萬-100萬元的，采購人自選3家及以上或隨機(jī)抽取3家及以上定點(diǎn)企業(yè)在定點(diǎn)采購系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)，按照“同等服務(wù)、價(jià)格優(yōu)”的原則確定成交供應(yīng)商；采購金額100萬元以上的項(xiàng)目，由采購人作為單獨(dú)項(xiàng)目委托國采中心，按相關(guān)辦法組織實(shí)施?！巴稑?biāo)時(shí)一定要考慮《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》，不要超標(biāo)；另外不能拆單，同一采購人同一財(cái)政年度內(nèi)采用定點(diǎn)方式采購?fù)愞k公家具不得超過200萬元，否則相應(yīng)的電子驗(yàn)收單國采中心將不予審核。

隨著大趨勢(shì)的變化，預(yù)算單位從分散辦公趨于集中辦公。比如大家都知道的城市副中心建設(shè)，需要根據(jù)趨勢(shì)的變化對(duì)辦公家具采購政策進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。對(duì)預(yù)算單位提出了新要求，原來標(biāo)后的結(jié)算單是不公示的，現(xiàn)在要求預(yù)算單位公示定點(diǎn)采購的產(chǎn)品。