辦公家具采購能設參考品牌嗎？

辦公家具采購中常會出現(xiàn)一些參考品牌，這種做法是被準許的嗎？

原因一：出于采購產(chǎn)品的質量考慮

之所以辦公家具采購項目中會出現(xiàn)指定參考品牌，主要是為了保證采購的產(chǎn)品質量。在辦公家具采購中，易損件質量差距太大。一些零部件價值不一定高，但是對于使用體驗來講影響很大。以家具的五金件為例，質量差的用幾次就壞了。所以導致一些招標代理公司會在編制招標文件時，對某種零部件列舉三個以上品牌作為參考依據(jù)。

正因為是關鍵部件所以質量很重要，決定了使用頻率和質量。比如，同樣一個導軌，品質不同價格可能差好幾倍。好的能抽拉一萬次，差的僅能抽拉一千次。采購人按中等檔次做預算，如果不規(guī)定，一些供應商可能會選最便宜的產(chǎn)品，去降低成本，但也造成了質量差等問題。這就是為什么政府采購家具項目，屢屢出現(xiàn)參考品牌的直接原因。

招標文件中對辦公家具的原材料或者五金配件直接指定某一品牌，不合規(guī)。辦公家具專業(yè)性很強，而采購人往往只是一般用戶，對具體技術指標也不清楚。采購方對品牌有要求，想使用好的品牌。所以，才會出現(xiàn)參考此品牌、同級別品牌或者不能低于此品牌的事情發(fā)生。

原因二：通過參考品牌描述技術需求

由于要采購的物品，的確很難客觀地表達出具體的要求，所以有時會出現(xiàn)通過列舉參考品牌的方法，去實現(xiàn)想要清楚描述的技術需求。業(yè)內(nèi)有聲音指出，合理、合法、清楚地表達采購需求并不是一件容易的事。在提采購需求時，采購人一不小心就可能出現(xiàn)傾向性或排他性要求。

在品質難以描述、難以區(qū)隔的情況下，出于便利，采購人會列舉品牌覺得達到該品牌就行。如果采購人想內(nèi)定或者高度傾向某品牌，一般就不直接寫出某品牌了。如果列舉出三四個品牌，那么，采購人想要的品牌可能會在其中。最終在評審中，該品牌會占有一定的優(yōu)勢。鋼琴、汽車以及醫(yī)療器械類產(chǎn)品，國產(chǎn)和進口的功能和參數(shù)可能一模一樣，但品牌不同價格差距很遠。

辦公家具的品質較上述產(chǎn)品更不標準化，更難區(qū)隔、更難描述。不低于某品牌品質的要求，并不符合采購法規(guī)。

從法律層面來看，政府采購家具項目不應該指定參考品牌。這一做法往往存在一定的傾向性。因為供應商所投產(chǎn)品，如果超出參考品牌，在評審環(huán)節(jié)可能存在歧視。全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要舉措。